出城入园”企业形成新过剩产能
兰州新区的规划目标是在2030年前聚集100万人口。从目前人口不足20万的小城市，变成100万人口的大城市，还有很远的路要走。
根据官方数据，2015年兰州总人口为369.3万人，其中城市人口298.9万人，占80.95%，和全国其他城市相比，市区人口比重比较大。
而兰州新区通过农民变市民的新型城镇化模式，难以聚集这么多的人口。
比如甘肃舟曲地区遭受泥石流灾害的上千户家庭，在兰州新区都分了房子，每家约80平米。不过除了少数人在这居住过一段时间外，大部分人都不在兰州新区住。原因是这些人乡土情结重，同时兰州新区也缺乏就业机会。
通过产业发展，进而聚集人口的模式，似乎也难以增加几十万人口。
根据兰州新区“十三五”规划，新区预备在未来5年新增就业人口5万人。这5万人，即便带上家属，最多也就15万人，而兰州新区规划在2020年达到60万人口、2030年达到100万人口，但目前兰州新区户籍人口不到16万人，距离目标相去甚远。
兰州大学社会与经济发展研究中心主任林柯认为，最大的问题在于，兰州新区没有适合聚集人口的产业。目前兰州新区的石化、炼化产业，以及汽车装备制造业和新能源设备等产业，都面临着去产能的压力。
据他了解，有一家重型工业企业，每吨产品利润过去为10元左右，现在连10元都不到，在产能过剩的背景下，这些企业可能成为兰州新区的巨大包袱。
21世纪经济报道记者了解到，国家发改委批复兰州新区发展的方向是，重点布局发展石化化工、装备制造、生物医药、现代物流等产业，建设集行政、商住、教育、文化和其他服务功能于一体的综合功能区。
上述工业产业除了生物医药、现代物流外，其他的行业都有过剩嫌疑。而行政、商住等其他服务功能，在大力发展重化学工业时，未必能聚集人口。
