为回归而斗争
1949年新中国成立，香港和澳门迟早是要回归中国的，英葡两国却还抱着某种幻想，尤其是英国，不会轻易死心。哪怕是放弃殖民统治，它也会折腾”独立“问题，换一种方式控制香港。
1960年，苏联却给英国带来了这种可能性。
就是在这届联大，苏联带领43个亚洲国家提出了《给予殖民地国家和人民独立宣言》草案，并得到了通过。
接着联合国成立了一个机构--非殖民化特别委员会。美国苏联英国印度等24国为成员，该委员会将香港和澳门纳入了《宣言》名单之中。
毛泽东敏锐地意识到《宣言》将给港澳回归带来不可预测的复杂性。如何反对《宣言》将港澳纳入名单？则是非常微妙的斗争。
一，中国向来坚定支持被帝国主义殖民的国家争取独立的革命运动，所以不能直接反对《宣言》。
二，如何说服多数国家同意修改名单，将港澳剔除出名单？
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