印度的任何军备采购招标总是让人想起弗朗西斯科·戈雅的名画《理性沉睡、心魔生焉》。哪怕已经作出了原则性决定,商业谈判平均也要持续5至7年。在宣布“印度制造”计划的5年里,没有任何一个项目得到落实,甚至连重大进展也没有。
印度国防工业的成绩谈不上令人印象深刻。一批昂贵的“胡子工程”众人皆知——“光辉”战斗机、“阿琼”坦克、国产防空系统、“毒蛇”导弹、“印度轻武器系统”(INSAS)突击步枪。所有项目都存在预算超支、进度落后、技术失败或军队不满意等问题。只有个别授权生产项目得到大力落实,比如马扎冈船坞公司花12年造出了法国的鲉鱼级常规动力潜艇(从签署合同到首舰“虎鲨”号列装)。印度国防工业最大的成就来自授权或联合生产俄罗斯装备,主要标志当然是苏-30MKI战斗机和“布拉莫斯”超音速反舰导弹。
在此背景下,巴基斯坦的采购政策看起来有效且合理得多。巴基斯坦人有时能在几周内搞定合同。在中方帮助下,伊斯兰堡总体上为本国军队提供了数量充足的武器装备,令印度发动任何大规模进攻都将付出难以接受的代价。或许,现在只有印度海军还保持着1971年对巴基斯坦建立的绝对优势。但在伊斯兰堡接装8艘S20常规潜艇后,这一优势也将面临问题。