中国政法大学胡继晔认为，居民养老金城乡并轨、机关事业单位和企业并轨等举措在公平的问题上解决了一大步，但当前“可持续”成为一个非常大的问题。
人社部部长尹蔚民也公开表示，中国养老保险体 系可持续性方面存在隐忧，中国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2。1亿，占总人口的比重达到15。5%。 综合有关方面预测，到2020年，60岁以上的人口将达到19。3%，2050年达到38。6%。当前中国职工养老保险的抚养比是3。04∶1，到 2020年就要下降到2。94∶1，2050年将下降到1。3∶1。
中国未富先老养老金吃紧
“十三五”规划重点关注的就是社保基金的可持续性问题，通过完善筹资机制来实现基金的收支平衡。具体而言，首先就是扩大覆盖面，将更多的人吸收到这个制度中来。越多的人加入到这个制度中，就会有越多的缴费者，资金池就会越大。
“全民参保计划”是一项既能体现公平性又能体现可持续性的举措。实施全民参保计划的目的是，基本实现法定人员全覆盖。
尹蔚民指出，从公平性的角度来讲，我国距离人人享有社会保障的目标还有差距，养老保险还差1亿多人没有全覆盖，主要是农民工和灵活就业人员。
中国未富先老养老金吃紧
