利益难平衡：奶农、奶企纠葛深
乳业专家宋亮进一步分析说，更深层次的原因是奶企和奶农之间缺乏利益平衡机制的问题。
宋亮：“上下游产业没有形成一个利益共同体，而没有形成利益共同体的前提是由于我们的养殖太薄弱，表现为分散、市场积累低、抗风险能力差。但是这几年规模化程度提升得很快，散户已经没了，剩下的是规模化。不过目前只是一种松散的规模化，其核心问题在于主体的市场地位低，而市场地位低是由于没有核心资产。奶牛养殖，核心资产是奶牛吗？不是，使其能够和企业博弈的核心资产是土地，拥有土地后，奶农能够按照自己的实际条件实现规模化，实现最优配置，同时能够和企业形成地位相同的主体，在这个基础上才能够跟企业形成合作关系，从而能保证整个产业链的健康发展。”
近年来，国内奶业和国际接轨速度加快，也进一步加剧了周期性波动。业内人士指出，国内奶牛养殖禀赋不具备国际竞争力，接轨过快，导致国内奶业市场受制于人，而需求增长迅速，也使得我国成为全球最大的乳制品进口国。
