背景知识
定期或不定期发表国防白皮书，是世界上许多国家采取的做法。从总体上说，国防白皮书的功能在于：宣示国防政策和军事战略，介绍国防和军队建设情况；增加军事透明，增进相互信任；普及国防知识，加强国防教育。
世界各国的国防白皮书各有特点。美国的国防白皮书为国防部发表的国防报告。与之功能相似的还有国家安全委员会发布的《国家安全战略报告》和参谋 长联席会议发布的《国家军事战略》。俄罗斯没有专门的国防白皮书，但不定期发表的《俄联邦国家安全构想》和《俄联邦军事学说》，在功能上与国防白皮书相 似，二者分别侧重于阐述国家安全战略和阐述军事战略以及指导国防、军队建设的方针。
