建立业务清单制度，被认为是杜绝奇葩证明的有效办法，但现在看来，清单未必能有效约束“奇葩思维”。按理说，在银行开户或取款或办理其他业务，相关规定早已清清楚楚，顾客身份证明就是居民身份证，而没有也不可能规定，出具有效身份证的同时还需要派出所开具“户籍证明”。显然，宣城市农村信用社的某些工作人员是在违反“清单规定”，给顾客设定法外义务。
或许，没有无缘无故的“奇葩证明”要求，银行要求提供户籍证明确有它的道理？有专家建议，对于法定之外增设的公民义务，应遵从“谁主张、谁怀疑，谁举证”的原则。具体到银行要求顾客提供户籍证明，如果是不相信身份证和户口薄，银行就应该自己想办法通过派出所验证顾客身份。如果政府部门、社会公共服务机构都能有这样的规定，一个是某些单位和工作人员“乱动嘴”的习惯会得到纠正，一个是即便有必要提交清单外的证明，也不会让群众跑腿。实际上群众也没有义务跑这种“腿”。
