在回复交易所关于公司是否涉嫌利用赛马概念炒作公司股价时，罗牛山方面称，作为以畜牧业为主的本土企业，布局赛马产业是出于提高公司现存1。2万亩土地储备使用效率的考量，本次占地面积约7600亩的项目用地均为自有土地。
根据罗牛山2017年年报公告，公司目前农业用地储备主要为9852。3亩（其中建设用地695。86亩），工业用地及教育用地1324。35亩，商住用地960。47亩。即便如此，罗牛山的土地储备亦可能存在风险。就此，公司公告承认，其现存1。2万亩土地的性质主要是农用地和相关配套用地，不能完全满足赛马娱乐文化小镇的建设用地需要。而相关土地的性质变化和调整需要经过有关部门的审批，因此存在土地变性未能获批而导致项目建设无法推进的可能。
“海南打造国际旅游岛和自由贸易试验区是期望引入更多外资来发展。”证券行业分析人士李麟认为，虽然海南允许以赛马这样的竞技体育和博彩业相结合的方式来开展试点，但是不会轻易放开批复大规模的土地去做养马或赛马场。“罗牛山能否拿到批文，实现土地性质的转变还难以判定。”
除了赛马项目之外，罗牛山作为海南大东海旅游中心股份有限公司（以下简称“大东海”，000613。SZ）的第一大股东，一直尚未兑现其重组大东海的承诺，而这一承诺始于10年前。5月17日，大东海发布公告称，重组事项仍存在不确定性。
一位匿名的行业分析人士认为，罗牛山重组承诺之所以10年来一再延期，就是因为罗牛山自身实力不足，难以兑现对大东海的重组承诺。至于未来公司在大农业领域将做哪些调整，该公司未给予回复。“罗牛山要么走出海南发展农业，要么就要充分发挥区域优势发展旅游、贸易服务。”马文峰表示。
按照公告，赛马小镇项目拟建设地点为海口市美兰区三江镇罗牛山农场，位于琼海海峡入海口位置，具有良好的区位优势。如今，赛马小镇能否在2018年如期开工，让“养猪”的罗牛山插上“飞马”的翅膀，尚难以判定。
