随后，杨成林安排时任内蒙古银行行长姚永平与刘某签订了内蒙古银行向其公司购买商品房的虚假合同，在虚构了内蒙古银行已于2009年10月16日向该公司购买了营业用房等事实后，杨成林便用“借”来的3500万元来帮助张某成立小额贷款公司。
虽 然杨成林对犯罪过程表示没有异议，但对于起诉中提到的“他伙同杨海等人累计挪用呼和浩特市商业银行、内蒙古银行人民币2。9亿元归个人使用，进行营利活 动”中，挪用公款的定性却有不同意见。杨成林当庭称：“对于挪用公款我一直心存疑虑，从银行的角度来说，哪部分属于公款？银行的资金一部分是用于运营的， 一部分是用于营业的。所以，公款的定义是模糊的。另外，从整个情况来看，我不认为是挪用。就是是挪用我也没有把钱挪出来作为个人盈利。这都是公司之间的行 为。”
