“生育群体压力很大，面对二孩政策心有余而力不足。”3月3日，朱列玉在接受澎湃新闻（www。thepaper。cn）采访时说，他注意到，一份媒体调查显示，72%的受访者在养育“二孩”的同时，还面临着养老的压力，“上有四老下有一小”的现实难题严重影响了他们的生育意愿。
为解决这一问题，朱列玉认为，对于年轻夫妻来说，经济收入是他们考虑是否生育二孩的重要因素之一。国家可以根据夫妻双方是否有工作、收入情况如何、家庭负担等因素，综合决定如何改革个人所得税制度来调整这一群体的收入，或可考虑以家庭为单位征收此项税款。
医疗与教育资源的合理分配，也是朱列玉建议中的重点内容。他认为，全面放开二孩会增加人们对医疗资源的需求。因此，各地医院卫生体系应积极进行医疗资源整合，加大对妇产科、儿童科其他医疗设施的投入。在加强妇幼医护人员的培养上，可以着重培养各妇产专科医院和综合医院妇产科急危重症救治与突发医疗状况的能力，有条件的还可以设立助产实训中心，并建立健全基层产院、产科和大医院应急转诊通道等。
“很多城市各区域人口分布不平衡，各地教育局可结合人口分布提前布局，做好社区的学区规划，确保适龄儿童都能享受到优质的义务教育。”在教育方面，朱列玉则表示，幼师行业专业人员的需求量也将大幅度提高，按照全日制托管全员教职工与幼儿1：5-1：7的比例，还应加强对幼师专业人员的引进和培养，提前做好学前教育的资源配备。
此外，朱列玉还特别提到要落实生育保险制度，减少女性在就业方面可能遭遇的性别歧视。
