明确政府的前置权限
在总则里，办法强调出租汽车行政主管部门负责具体管理方案的属地化管理原则，除基本牌照发放、信息共享及行政处罚权限外，地方政府还需要对网约车服务质量进行测评，包括公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等，地方政府对网约车约束力大大提高。
在核心价格与司机上，地方政府有新增条例的权限。在价格上，“网约车运价实行市场调节价，但地方政府也可以认为需要实行政府指导价；而在司机的《网络预约出租汽车驾驶员证》的审核标准中有一条“城市人民政府规定的其他条件”，也给兼职司机的审核增加不确定性门槛，如地方“限迁”政策就可能在其中得以体现。
一直介乎于“专车”与“顺风车”之间，以“人民优步”及“滴滴快车”为代表的廉价快车应该归属哪里？嘀嗒拼车在回应里明确区分“拼车”与“专车”的区别：“私家车主在上下班的时间、自主出行意愿的基础上分享出自己的空余座位给顺路的乘客，为此车主需要预设路线。车主只接受顺路订单，而不是任意线路订单。”
这与征求意见稿类似，当时其明确顺风车“不以营利为目的，预设路线”两个标准，但办法中则将顺风车简单定义为“私人小客车合乘”。如果说“人民优步”与“滴滴快车”是顺风车，则其目前的身份还有待地方政府定义；如果说它们是网约车，那么“不能低于成本价”将是其悬在头上的“达摩克利斯之剑”。“我们也希望各地在落实新政过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。”滴滴在官方回应中如是说。
