“财政部长”张盛和传到北京的意向书，虽署名“部长”，但没写哪一部，也没写“国名”。
夏立言表示，考量两岸关系的特殊性，不得不采取一些“弹性”作法，因此意向书中虽未使用正式“国名”，但上述表述已清楚说明是来自台湾的申请。
事实上，为避免大陆不快，台湾的“弹性作法”还包括不使用印有“部会”官防水印的公文纸张撰写意向书。张盛和在记者会后也证实，此系出自陆委会与大陆讨论后的建议。
张 盛和重申，政府早自去年起就展开研议，并于本月初完成评估；当时之所以未表态加入，一方面是因为美国希望台湾再做评估，二是因为主要国家态度尚未明朗。张 盛和表示，直至本月上旬，英国率先表态加入，随后法、德、瑞士、澳洲等主要国家陆续表态加入，台湾遂决定正式提出申请，希望成为创始成员。
至于与台湾关系密切的美国与日本，对亚投行仍持保留态度，张盛和解释，美方对亚投行的决策透明度、是否符合多边组织的良善治理原则等标准都还存疑，因此请台湾重新考量。
尽管美、日对亚投行的安全性及风险仍有疑虑，但张盛和强调，如果英国、法国都能接受，“应该没有问题”；政府也相信，待正式展开章程协商时，台湾若能以创始成员身分参与，将更能捍卫台湾权益。
“愈早加入愈容易避免被矮化”
政府人士分析，台湾国际地位特殊，如果不在一开始就加入讨论，其他国家没有办法为台湾说话，到时候讨论出来的游戏规则自然不会对台湾有利。
据透露，台湾对加入亚投行的评估，从去年12月就开始，“财政部”也请各“部会”评估各种意见；3月各“部会”评估意见都已完成，但因为亚投行不仅与大陆有关，也与国际有关，所以府院高层都在看国外风向。
相关人士说，3月12日英国选择加入，带动瑞士、法国、德国、义大利等欧洲主要国家都选择加入或表达意向；3月22日美国表示，亚投行可以跟世界银行合作，由于世界银行由美国主导，所以这代表美国对亚投行的态度已不排斥，甚至转向正面。
看到上述情势，台湾当局人士表示，确实对政府决策有影响；台湾如果要选择加入亚投行，不在创始会员阶段就选择加入的话，就有可能在第二波时面临被矮化的情况，“愈早加入愈容易避免被矮化”。
