每到日落时分，故宫西南角楼外总有摄影爱好者聚集，“长枪短炮”拍摄夕阳角楼。即将面向公众开放的角楼，位于东华门和午门拐点，漫步城墙之上，仰头可看曲折檐角玲珑，远眺可望京城风貌，90年不曾迎客的城墙能否禁得起游人踩踏？

对此，故宫已做好预案——观众脚下踩的并不是真正的明清墙砖，而是专门铺设的一条观景栈道，通道为木质，离地约20厘米，两侧有透明玻璃护栏。

“首要考虑的是城墙安全”，故宫博物院院长单霁翔介绍，故宫首先是文物，开放的同时也不能造成破坏，为此故宫专门邀请清华大学设计了这条道路，并在宽阔处规划成“中”字形的观景区域。如此，既可保证观众游览，又能保护古城墙不遭踩踏，也能避免观众坐在城墙上不安全。

单霁翔说，木质栈道下面也被充分利用，铺设着各种电路管线。“安防、电路都需要考虑”，他说，文物保护与开放是综合系统的工程，需要全盘考虑才能取得最好效果。

故宫方面还为城墙制定了限流方案，划定东南区域城墙最多同时可容纳约200名观众，同时可能按照每5分钟放行50人的频率控制流量。

慈宁花园设围栏防倚坐

在御花园内攀爬树木合影、倚坐花坛等不文明现象，同样影响着故宫的游览秩序。受限于没有执法权，故宫方面另辟蹊径从小处着眼，“定制”了不同的防护设施。

“比如花坛边上，围了一圈木质围栏”，单霁翔以即将开放的慈宁花园为例介绍此种围栏高度可达成人腰部，呈向下倾斜角度，“这样就不能一蹦坐上去了。”

类似的围栏已经在御花园应用，以软性矫正取代反复说教，取得了一定效果。

同样困扰故宫游览秩序的还有观众吃喝问题，去年故宫大力取消了院内小吃店，“大家再也不能在宫里吃烤肠了”，单霁翔说，同时也考虑到故宫区域较大，观众游览难免饥饿而新开了故宫餐厅。

与之类似，慈宁花园东西两侧长房也有可能开设为茶室，供观众饮水休息，“园子这么大，大家可能也累了”，单霁翔说，必须照顾到大家的需求。