西安市委党校学者赵晓娥对韩城设地级市进行了专题研究，提出了设想方案。根据区域城市布局、地形、交通、人口、辖区、历史沿袭等因素，建议韩城与现归属渭南市北部的合阳、澄城、白水以及归属延安市南部的宜川、黄龙和洛川组成新的地级韩城市。
设想中的新韩城市，面积约12，370。6平方公里，人口约190万，下辖一区（韩城）六县，这一区域整体位于黄土高原与关中平原的过渡区，自然地理相似、民风民俗相近。新韩城市的设立既有利于统筹规划，实现可持续发展，尽快扭转资源逐步衰竭的窘境，也有利于更好地发挥韩城的带头作用，增强区域向心力。
对增设地级市，张建涛说，从推动经济社会发展的角度来看，增设地级市是陕西建设现代化经济体系的现实需求，与全省聚力发展“三个经济”相伴相生，与建设和完善现代化城镇体系高度契合。
