去年11月29日，胡和平在“全省领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班”开班讲话时指出，“加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济，大力发展金融、物流等现代服务业，建设富有陕西特色的现代化经济体系”。
新世纪初十多年来，围绕西部大开发、关天经济区和“一带一路”新起点建设，陕西一直在探索行政区划改革对经济社会发展的支撑和助推作用，为推动陕西行政区划改革鼓与呼。而这一次，民政部所传递出的国家声音，让陕西行政区划改革看到了希望。
陕西撤地设市 经历了19年
众所周知，当前的行政区划格局中陕西省下辖10个地市。
从1983年咸阳撤地设市开始，渭南、汉中、延安、榆林、安康、商洛相继撤地设市。陕西完成撤地设市，前后经历了19年时间。
2002年迄今，16年来陕西的经济社会发展天翻地覆，GDP位居全国第15位，跻身中等发达省份行列。在此期间，西咸新区作为“西咸一体化”的试验田，横空出世。韩城市成为省内计划单列市，一批期待撤县设区设市重点县也在酝酿中成为现实，催生了陕西新一轮的行政区划调整。
2016年底，一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑陕西追赶超越发展》，被送到省委、省政府领导的案头。
张建涛是该文的作者之一。他认为，行政区划调整是促进城镇化发展的重要保障，上世纪80年代以来，我省除地级市驻地县全部设为区外，先后撤县设市设区14个，新设建制镇数百个，支持了县域经济发展和城镇化进程。
