9月20日左右，郝卫杰等人因资金不足联系陈英朝以车抵押贷款48400元入伙。郝卫杰又通过孙某等4人（均另案处理）购买硝铵复合肥，并召集刘文保以及陈英朝、郝净杰，将张某（另案处理）从内蒙古购买的10吨硝铵复合肥卸在新民镇彩钢房内。之后，郝卫杰、郝净杰、陈英朝、陈普在河北购买制造炸药的原材料和工具。10月4日，郝卫杰等多人携带购买的工具、材料来到新民镇。郝卫杰在孙某的帮助下购买了硫磺。陈英朝、郝净杰利用所购买原材料研制炸药，陈普、刘文保、郝小月等人卷炸药纸管，炸药试爆未成功。10月8日，留在新民镇研制炸药的郝净杰、陈英朝，试爆炸药成功，并告知郝卫杰。郝卫杰随即召集陈普、郝小月、刘文保、陈志勇抵达新民镇，与郝净杰、陈英朝一起制造炸药约三吨。
10月18日，郝卫杰、陈英朝在河北省曲阳县找到袁保欣，问制造炸药的配方，袁保欣称毕东虎（在逃）会制造炸药，郝卫杰即让袁保欣约毕东虎到府谷县新民镇试制炸药。次日，郝卫杰等人抵达新民镇，毕东虎制造炸药并爆炸成功。随后几人商议，郝卫杰、陈英朝、郝净杰、陈普与袁保欣、毕东虎各占部分股份。之后郝卫杰、袁保欣购买硫磺一袋。10月21日，毕东虎带陈英朝、刘文保开货运车去山西省临汾市购买了制造炸药的松香（五六百斤）、硫磺（四五百斤）、“白面”（一吨多）等原料。袁保欣返回曲阳县雇佣白现伟、白玉宽、白胜法三人来新民镇制造炸药。
