图为2007年日本冲绳民众抗议政府篡改教科书
综合日媒消息，日本文部科学省日前公布明年采用的初中教科书审定结果中，部分教科书在历史认识问题的描述上出现“倒退”现象。
据悉，一些教科书把日军“杀害了众多俘虏和居民”修改为“波及俘虏和居民，出现了众多死伤者”；部分教科书删除“日军的暴行遭到谴责”的类似表述；某些教科书将大批冲绳民众二战末期被日军逼迫集体自杀的措辞改成“陷入自杀绝境”。
值得注意的是，半数教科书对钓鱼岛问题和竹岛(韩国称独岛)问题被与日本现任政府的“统一见解”相符，在南京大屠杀等史实方面一笔带过，战后赔偿也表述为“已解决”。
此 次篡改教科书的行为，已不是第一次发生。这跟日本的相关法律有关。1978年，日本颁布了教科书《发行法》（全称为《教科书发行相关临时措施法》），并实 行至今。该法第二条明确规定，教科书是指小学、初中、高中及中等教育学校向学生传授知识的教材。公立学校的教科书必须经过文部科学大臣审核后，才能投入到 课堂使用。
好像领导人有任期制一样，日本教科书也是每4年审核一次。在审核之前，文部科学大臣会公布上一年度提请审核的教科书名单。教科书 可以由民间出版社编辑，甚至可以由个人编撰，但是，能不能使用却由文部科学大臣一人拍板算数。当然，审核如此数量之多的教科书，文部科学大臣一个人肯定是 忙不过来的，因此采取“分身术”，由专家组成的“教科用图书选定审议会”来协助审查，最后由大臣一锤定音。
此后，日本文部科学大臣会将审定 的教科书目录，发送给各都道府县的教育委员会，由都道府县教育委员会询问“教科用图书选定审议会”并开展答辩。整个过程完成后，都道府县教育委员会将审定 教科书目录送达市町村教育委员会，并提供建议。但公立学校具体采用哪种教科书，最后由市町村教育委员会决定。
不难看出，日本教科书实行自上而下的选用体制，而“总开关”握在文部科学大臣手中。一些歪曲历史的教科书能在日本校园登堂入室，根本原因还在于文部科学大臣及“教科用图书选定审议会”的选用倾向。
此外，根据《发行法细则》，教科书发行者必须具备四个条件：出资或资产总额在1000万日元（约合53万元人民币）以上；配备5名以上的专业编辑人员；拥有相当的图书出版经验；没有在图书发行上的明显不当行为。
说到底，一句话，日本教科书并不是像日本媒体所说的那样“表现自由”，而是层层立卡，处处设关，不断地收紧，不时地强化文部科学大臣的审批权，从而为日本的现实政治服务。而这样的体制也是导致日本政府一次又一次可以篡改教科书的原因之一。
