因此，本次条例的颁布，郑春荣认为，不仅提高了全国社保基金的立法层次，使基金的定位更加清晰明了，同时，将《社会保险法》中关于全国社会保障基金的规定，进一步明确化。
郑春荣说，目前来 看，本次条例只是定性规定的全国社保基金的职能，未明确其资金需求量的具体数量，“全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，专门用于人口老龄化高峰时期 的养老保险等社会保障支出的补充、调剂”的提法仍然较为笼统，在操作中具体每年的财政拨款是多少，仍然是未知数。
郑春荣表示，如果草案全文公布后，仍未明确，则可能在操作中仍有一定的模糊性。
