中共山西省委原常委、省委秘书长聂春玉

2016年10月19日，江苏省南通市中级人民法院公开宣判山西省委原常委、秘书长聂春玉受贿案，对被告人聂春玉以受贿罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币四百万元；对聂春玉受贿所得财物予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2004年至2013年，被告人聂春玉先后利用担任吕梁市委副书记、山西省吕梁市人民政府市长、吕梁市委书记、山西省委常委、统战部长、秘书长等职务上的便利，为他人在职务晋升、岗位调整、企业发展等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币4458。124321万元。

南通市中级人民法院认为，被告人聂春玉的行为构成受贿罪。鉴于聂春玉到案后，如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚。

法庭遂作出上述判决。

聂春玉被查内幕曝光

卷入漩涡

2006年，聂春玉接替郭海亮，升任吕梁市委书记。此时的吕梁，已经走在了经济飞速发展的轨道上。到2007年，吕梁全市民营企业发展到4。6万多户，民营经济对GDP的贡献率升至七成多（73。37%），对城乡劳动力就业的贡献率高达96。2%，对财政收入的贡献率也近六成（58。9%）。

事实上，吕梁当地民营经济的主要支柱，就是煤炭开采、炼焦及下游的炼钢。联盛能源、大土河焦化、中阳钢铁等企业，都借助吕梁当地扶持政策，尤其是两次煤改中趁机兼并重组、扩大规模，成长为当地甚至山西省内民营企业的龙头。

2004年，山西省政府下发了《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》，这是一次以遏制矿难、明晰产权为目的的煤改，解决了私营矿主们从经营权到矿权的政策障碍，受到广泛赞誉；然而，两年之后风向骤变，2008年，山西省又推出以“资源整合”为旗帜的第二次煤改，意图“通过大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制”，被批评为“国进民退”。

但两次煤改中，无论是关闭无证煤窑，将过去的村办煤矿确权为私人煤矿，还是第二次的兼并重组，具体到吕梁，则都是以政府为主导，整合主体以民营企业为主，因此煤老板不得不一次又一次进行利益输送，或者为避免煤矿被关，或者是希望借机扩大规模，即使被关，也希望获得足额乃至更多的赔偿金额。2008年时，吕梁的煤矿格局已经从“村村点火”整合到了只剩355处煤矿，2009年再变为115处。“大鱼吃小鱼”后，吕梁市的办矿主体减少到27家，其中大型国有煤炭企业4个，产能只占24%，以联盛集团、大土河焦化等为代表的16个“地方骨干企业”，产能占据全市的60%。

事实上，煤老板与官员之间，在平日里，也形成了一种默契的互动规则。每年的中秋与春节，都是煤老板们向官员上贡的固定“节日”。吕梁文水县一位煤老板称，他在春节期间，要准备至少100万元的开支，输送对象主要是县里的主官和分管领导，另外煤炭、工商、电力、税务等部门也要走动到。“逢年过节的利益输送，并不是为了办事，而是为自己营造一个较为宽松的发展环境。”他说，想把煤矿开下去，当地主要领导要支持，县里国土资源、煤炭管理、安全生产监督、工商行政管理等多向交叉管理的部门也不能含糊。中秋、春节的礼金，根据每个企业的效益、规模决定，有些领导平时会关注各家企业的年产量和收入，如果企业效益好于往年，那么礼金也要随之增长。

对于越来越普遍、金额越来越大的黑金利益输送和高额礼金，聂春玉的选择是适应，并且拥抱。