几年前，当时还在国务院发展研究中心担任副主任的韩俊曾在《农民日报》的文章中指出，我们土地收益的分配是明显向城市倾斜，2011年土地出让金的收入已超3。15万亿，到去年十月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。

上述财政部报告也显示，2010年廉租住房保障支出仅占当年土地出让总出入的1。59%。而在当年土地出让收入各项开支之中，廉租住房保障支出也仅仅占到1。7%。

韩俊表示，在符合国家土地用途管制和土地利用总体规划的基础上，要把更多的非农建设用地留给农民集体开发，要让农民直接分享土地的增值收益。