6月初，合肥瑶海经侦警方接到外省警方转来的线索：有犯罪团伙开发出一款非法软件，盗取税务部门发票号码、发票代码、开票人信息等资料，伪造假发票，瑶海区就有人购买了该款软件。
瑶海警方根据送货地址，来到香江世纪名城小区某户，控制住犯罪嫌疑人何某和黄某，现场查封6台电脑、1台扫描仪、伪造发票1425份、各种假印章285枚和大量注册公司的营业、税收材料。
何某和黄某两人对利用非法软件伪造假发票的犯罪事实供认不讳。两人是浙江临海老乡，初中文化，本来在家务农，今年2月在朋友怂恿下，来到合肥制售假发票。
两人在网上购买了非法软件，在街头散发小广告。还购买了一套扫描仪和刻章机，“有的客户还需要对应的合同”，何某交代，客户将合同样本和单位公章的照片发过来，他们就可以伪造一个有模有样的假合同，盖上自制的假公章。
让两人有些气馁的是，原本指望赚大钱，然而卖一张假发票只有2%~3%的利润，他们觉得赚钱慢，就动起了代开发票的念头。
两人又购买了多张假身份证，注册了17家空壳公司，专门代开增值税发票。“我们的税率是9%~10%，远远低于税务部门的税率，有人找我们，我们就赚差价。”为了“客户”考虑，这些空壳公司经营范围基本涵盖了大多数行业，包括电子、建筑、商贸等。“客户是搞建筑的，我们就用建筑的，要是用个电子公司，根本不会有业务往来的机会，一查就能查出问题。”
