“一山多治”严重制约庐山的发展，改革迫在眉睫
庐山是世界遗产地和世界地质公园，以前由于“一山多治”，严重制约了庐山的发展。设市前的庐山，管理体制存在诸多弊端，改革迫在眉睫。
——资源分割。庐山风景区由庐山管理局、庐山区、星子县、九江县分割管理，管理面积分别占风景区面积的33。8%、28。6%、33。1%和4。5%。
——管理分散。各个涉及庐山的单位各管各块、各为其主，容易政出多门，各类业主竞相杀价、恶性竞争。这与旅游标准化、品牌国际化、效益最大化的要求相去甚远。
——空间分化。庐山“山上山下”“山南山北”被行政体制分开，难以形成一体化的发展空间，庐山的山顶面积仅有46平方公里，发展空间狭小，资源环境承载能力达到极限。
——营销分离。庐山由于分属不同行政主体，导致在市场运作、品牌营销、对外宣传上，难以形成大庐山旅游的整体效应。
——发展无法形成合力。庐山在开发、建设、管理上力量分散，无法形成合力，影响了资源效益的发挥和旅游经济的发展。
过去，星子县成立了文化旅游公司，希望做大做强旅游产业。但该县在旅游宣传方面，是宣传“庐山之美在山南”，与庐山竞争客源。庐山区三叠泉景区与星子县秀峰景区各自宣传瀑布，经常使得游客无法知道哪个景区与李白写的《望庐山瀑布》有关。
“过去，庐山风景区、星子县、庐山区在旅游宣传方面各做各的广告，各唱各的戏，相互竞争，影响了庐山的品牌形象。”庐山市文化旅游公司总经理魏光军说，“成立庐山市后，山上山下联动，推出了庐山三日游线路，全力打响‘庐山天下悠’品牌。”
