空气治理不能指望“老天帮忙”
为何核定空气质量生态补偿资金系数为30万元/（微克/立方米）？湖北省环保厅副厅长李国斌对长江商报记者解释，“这一标准充分考虑了湖北实 际，如果标准低了，只罚几十万，这17个城市感不到痛；标准太高，一次性罚几亿元，地方也承受不了。”他还说，按照目前的标准，超标的地市州，将承受百万 至千万元的处罚。
影响空气质量因素很多，湖北将吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2。5）作为考核指标，湖北省环保厅副厅长李国斌对长江商报记者说，影响 空气质量的因素包括可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2。5）、二氧化硫、二氧化氮等，但根据湖北省的实际情况看，二氧化硫、二氧化氮年均浓度均 呈下降趋势，PM10和PM2。5是湖北省的两项首要污染物，而且PM10纳入了国家目标考核，PM2。5是下一步大气污染防控的主要污染物，因此空气质 量生态补偿金按照这两项污染物年均浓度变化情况分别计算后相加。
目前，湖北各地市空气质量情况不均衡，一些较好的城市会不会占便宜？李国斌表示，在制定考核细则的时候充分考虑了这个情况，PM10依据各市空 气质量同比变化和目标差值来核算补偿资金额度，这种算法既考虑了各地目标的完成情况，也考虑了各地年度空气质量改善情况。如果某地同比改善的绝对量越多， 完成目标值越多，对全省空气改善的贡献率越大，补偿资金额度越高。体现了“生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理赔偿”的基本原则，对环境空气质量 恶化的地区予以惩罚性收缴生态补偿金，对环境空气质量改善的地区以生态补偿金予以奖励。当然，对PM10、PM2。5年平均浓度达到《环境空气治理标准》 （GB3095-2012）二级标准的地方，若按考核方法计算结果为负值，不扣缴环境空气质量生态补偿金。
李国斌说，对于天气条件变化对空气质量的影响，在制定《办法》的时候也充分进行了考虑，由于天气条件变化会影响污染物的稀释扩散，因此专门设置天气变化系数，根据当年气候情况对补偿资金额度进行合理调整，让各地不能单纯指望“老天帮忙”。
