" 大家像打了鸡血一样，会议特别隆重，"刘岩被会议气氛感动了，当即决定投资。
危险的资金链
2012年，河南省财政厅筹措资金10亿元，支持各地新型农村社区，用于社区公共基础设施和公共服务设施建设补助。
据测算，1个5000人人口规模的新型农村社区，仅基础设施和公共设施就需投入2000万至3000万。因而，10亿元对于全省几千个社区来说，简直杯水车薪，还需要各地政府自己筹资。
据新华社报道，由于河南多数县属于吃饭财政，村集体经济薄弱，"仅靠地方财力，不能满足农民群众尽快入住新社区的强烈愿望"。因此，河南有关方面建议国家整合"涉农资金"，扩大地方政府捆绑使用权限，向新型农村社区基础设施建设倾斜。
而根据《财政专项资金管理办法》专项资金应专款专用，不得用于专项资金适用范围以外的开支。
以尉氏县为例，该县整合的资金达24项，其中包括：水利部门管理的安全饮水和小型农田水利建设、国土水土保持重点建设等专项资金，发改委管理的以工代赈和优质小麦基地建设等专项资金，民政部门管理的农村最低生活保障、农村五保供养等专项资金，人口计生部门管理的农村基层计生服务体系等专项资金。
2012年6月，刘岩与尉氏县某乡镇签订项目建设委托开发合同。
尽管县财政整合了各种专项资金，刘岩告诉新京报记者，3000多万投资的社区中，市县两级政府仅投入了70多万。
不得已，刘岩以4分的利息向高利贷借款，投了3000多万。
根据刘岩与乡政府签订的合同，为提高本乡群众买房热情，鼓励拆旧房复耕，乡政府支持地产商对购房者实行旧宅返购复耕政策，即旧宅换新宅。
乡里也按照河南省和开封市的要求，禁止所有村民新建、改建房屋。
但社区建好之后，这些政策还是没法激起村民的购买热情。最大的阻力还是社区房屋的价格太高了。
在刘岩看来，乡政府没有提出具体的拆迁补偿政策，20多万一套的别墅，只有少部分有实力或者急需新房的村民才会购买。
距离1期社区建成已过去了近4年，社区只卖出了不足3成，其中大部分由外村或外乡人购买。
为了帮助刘岩回笼资金，合同以加快该乡镇的城镇化发展为由，允许刘岩将部分房屋销售给户籍不在本中心范围内或乡外的人员，并给其办理房产证和土地使用证，与本村村民享受同等待遇。
律师裴爱英认为，将集体土地上的房屋对外村人销售，明显违反了土地管理法。
河南省南阳、商丘、登封、永城、焦作等多个市的下辖县的新型农村社区因对外销售而被媒体曝光。
至今，乡政府也没能按照合同的要求，给刘岩投资的社区所占的土地办理集体建设用地的相关证件。刘岩透露，至今社区所占的土地还是耕地性质，因此他没法在银行贷款。
