颇显遗憾的是，各级文物系统的行政、事业机构设置同其承担的繁重任务相比，颇显力不从心。截至目前，全国省局中只有4个正厅级的文物局，14个单独成立机构的副厅级文物局，还有13个加挂文物局牌子的文化厅内设机构。全国2853个县中单设文物局的很少，大部分为文广新、文广旅或文广体局，由一位副局长兼管文物工作，还有近1/3的县没有行政管理部门，由县博物馆、县文管所代行文物行政职能。有一部分县甚至连一个文管所都没有，基层一线管理近乎空白。
再看从业人员队伍情况，截至2015年底为14。6万余人，多数人员集中在省市文物部门、文保事业单位和博物馆，而基层文管所、县博物馆的人员很少，并且结构不尽合理，专业人员比例很低。可以说，我国文物的资源结构是一个正金字塔形，而管理队伍结构却是一个倒金字塔形。
而使用于文物保护的资金投入情况是，全国重点文物保护单位主要由中央财政支持，省级文物保护单位由省财政支持，市县级文物保护单位的经费也由本级财政负责。由于地方财力有限，许多文物资源丰富的县同时也是贫困县，因此保护投入难以保障。
那么，缺钱少人的问题能否解决？钱的问题，随着经济发展可能有所改善，但人的问题，仅依靠政府力量几乎不可能解决。对此，国家文物局党组书记、局长刘玉珠表示，进一步理清政府、社会、企业的关系，明确权责，拓宽渠道，创新管理，吸引社会力量、社会资金参与文物保护，显得尤为重要。
