一、为什么不修法就开始启动了？
原则上，要先修订证券法，才能实行注册制。
也可以特例特办，由全国人大授权国务院就可以推出。国务院常务会议12月9日通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人 民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》。草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注 册制度。
这也是不第一次了，上海自贸区就有过先例。
2013年8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议30日作出决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。
二、为什么实施之日起两年内授权
市场人士表示，出于谨慎考虑。
上海市华荣律师事务所律师许峰说：“通过两年内授权这种形式做一个过渡，可以积累相关经验，然后通过证券法的修订再予以体现。”
换句话说，2017年，证券法也出来了。注册制到时候也就会更加完善。
三、《证券法》什么时候修完
至少2016年。
因为之前股市暴跌，《证券法》（修订草案）二审进程延后了。
全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵9月份说，《证券法》（修订草案）的二审最快也要12月，后面的三审以及出台只能等明年看了。
四、注册制什么时候落地
肯定比《证券法》要快（这是废话）。
按照程序来说，等全国人大常委会开会做出决定，然后证监会再出台相关细则就行。
总而言之，推出时间将大大缩短。
