据报道9月13日消息，国务院正式印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
国企改革守住两大底线
中国人民大学国际政治经济学研究中心主任保建云在接受央广网财经记者采访时表示，这是国企改革在已有基础上的新的重大推进。
改革开放以来，国企改革从扩大企业经营自主权、建立现代企业制度到推进国有资产管理体制，取得了长足的进步和重大进展，然而，部分地区出现了国有资产流失、部分国有企业依然效率不高、产权不明的情况。
十八届三中全会明确提出，积极发展混合所有制经济、加快国企改革，国企改革的步伐已经明显加快。从十八届三中全会至今，国资委[微博]全面深化改革领导小组已经围绕国企改革召开过20次全体会议与6次专题会议。
2015年6月5日，中央深改小组会议审议通过了两份国企改革的重要文件——《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，被视为这份顶层设计方案出台的前兆信息，同时也被视为下一步国企改革中的方向与原则。
此前，尽管已经有部分地区出台了地方性的国企改革方案，但缺乏顶层指导与设计，国企改革推进缓慢，而《意见》的出台则成为新一轮国企改革的国家顶层设计方案，为下一步国企改革的方向与路径定调。
分类改革，方向更加精准
分类，成为《意见》中最大的亮点之一。《意见》指出，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。
“这样做是一大进步。”保健云认为，“首先，不同类型的国有企业纳入不同的改革措施当中，不同类型企业有着不同的内部结构与外部市场环境，这种做法有利于差异化的改革措施，为不同的企业量身定制不同的方案；其次，国企改革的大盘子中不同类型的国企，改革的步骤、路径、地位与影响都不同，便于更加精准化与定向化的改革；三是，分类也为将来探索企业的差异化治理方式开启了新的方向，未来国企的管理方式也将更加灵活。”
资本手段助推市场化改革
在完善现代企业制度方面，《意见》指出，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
