以家庭征缴
此次个税改革的第一步就是合并部分税目，是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等，合并为“综合所得”;其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。这同时为税前扣除做出了铺垫。
就一般规律来说，纳入综合的种类越多，调节收入分配就越有力度，但同时征管运行成本也会越高。就中国此次改革而言，工资、薪金所得，劳务报酬所得，财产转让所得，承包经营、承包承租经营所得都有可能纳入综合征收范围。
“公司经营者，其所得税计算，要扣除掉日常的费用开支、固定资产的折旧，而务工人员要开展工作，一样会有各种损耗等‘成本’，但它却被算作纯收入用于计税。”浙江省政协委员宗馥莉说，这些“成本”实际上应该扣除后计算。
目前针对某些特殊领域，中国的个税改革已在进行有益的尝试。去年5月，财政部发布通知称，对试点地区个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年。
上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群表示，将子女教育及职业教育纳入专项抵税这是国外的大趋势。按照国外经验来看，一般规定是家庭有一个孩子或两个孩子，个人所得税扣除的定额是不一样的。同时职业教育，比如参加考试的考试费、培训费等，也在个税里确定了一个扣除额。
2012年3月，一份由国家发改委起草的报告就郑重提出了以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，以此降低赋税。实际上，以家庭为个税征收主体的制度，按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税，不仅比抬高免征额更趋合理，也能让中产阶层利用税收扣除优惠政策来实现合理避税。
比如适时引入家庭支出申报制度，即在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。
最后则是优化税率结构，即以现行个人所得税法规定的税率结构为基础，适度调整边际税率，合理确定综合所得适用税率。
