个税征求意见稿定了5000元的基调，有人说要提到2万元，可能不是特别现实，所以我们提了8000元的标准。我的判断是，免征额百分之百会提高，但是否能提高到8000元，未知。2011年个税改革，财政部最初提出的免征额是3000元，最后确定为3500元。可能性当然还是有，8000元跟5000元相比，增幅也不是特别大，另外再考虑到今年前7个月的个税增速，将免征额再提高一些，对财政收入不会产生太大压力。但如果财政部考虑提高个税收入在全部税收收入里的占比，本轮个税起征点的增幅可能就会少一点，比如由草案的5000元提升到6000元，同时继续减轻其他税种的税负，也是可以接受的。毕竟我国现在征收18个税种，税改不能只盯着一个税，还要综合考虑总体的税收负担。
时代周报：虽然数次提高免征额，但个税的税制结构没有发生实质性改变，具体到老百姓那里，就是大家对减税没感觉。《中国居民收入分配年度报告》显示，在城镇居民五等份分组中，往往人均缴纳个人所得税增长最快的是中等收入组，而不是高收入组。目前的税收制度设计存在什么问题？
翟继光：我国目前的税制，针对中产阶级征的税负比较重，所以本轮个税修改意见，我提议把45%的最高边际税率直接砍掉，最高税率就变成35％了。按照目前的税率，扣掉3500元后每月工资超过8万的，适用45％的税率，这部分人年收入基本上在100万元左右，在中国并不算富人。真正的高收入群体，其主要收入不在工资薪金。比如马云说自己的年薪是零，年薪为零，不代表他不从公司拿钱，只是通过其他方式拿钱。像明星等高收入群体，绝对不会适用45%的税率，他们会通过各种方法合理避税。
社会结构要稳定，一定是一个橄榄球形状，中产阶级是整个社会里最稳定的力量。但在中国，这部分人的数量相对较少。中国的个税，基本上都是穷人和中产阶级在缴纳，年收入十几万元到几百万元之间的，是我国交个税的主力军。所以我认为，我国个税要进行一个大的调整，让富人多缴税，才能起到调节收入分配的作用。
时代周报：有关45%的最高边际税率，此次个税改革并未涉及，征求意见之后是否会下调？
