今日上午，国家工商总局在其官网公布《互联网广告管理暂行办法》。该《办法》要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
其中，互联网广告的定义第三条，明确包括了“推销商品或者服务的付费搜索广告”。同时规定，付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
此前，百度竞价排名等业务一直充满争议，公众普遍认为是“广告”。而此前部分法院判决的结果，则认为搜索结果竞价排名是“信息检索”服务，而非广告服务。
该《办法》第三条，对互联网广告进行了定义：“本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。”其中第三项是：“推销商品或者服务的付费搜索广告”。明确把付费搜索列入广告范围。
此次《办法》施行后，竞价排名等付费影响搜索结果的服务被明确定义为广告服务。百度等搜索服务提供商必须为它的推广内容负责。
对于此次对付费搜索结果的定性，全国政协委员、北京金诚同达律师事务所高级合伙人律师刘红宇表示，她很认同这个规定，工商总局将付费搜索结果定义为广告，是适应经济新常态的规定，也是在大家期待下呼之欲出的结果。
她认为，竞价排名的性质是广告。目前互联网搜索已走入寻常百姓家，互联网广告也是新形态，对于搜索结果竞价排名，百姓也有权知道其性质。这个条例出台后，消费者以后在网络搜索信息不至于被误导，对于付费推广的信息可以更慎重考虑，得到更准确的消息。
同时，北京大悦律师事务所合伙人、律师郎克宇也认为，这个规范是大家期待的。如今，大家对信息的需求比以前很大，而之前的搜索结果服务定义一直不明确，百度等搜索引擎作为一个平台，有偿推广信息的同时，也有义务向公众明示信息的性质，便于市场规范管理。
他认为，对于百度等提供信息的平台，后台应有专人负责审核信息的真假，然后再发布。
对于该《办法》的性质，郎克宇介绍，这个办法具有法律约束力，也可以弥补《广告法》等法律法规在这方面的空白。此《办法》出台后，以后网络推广的信息，应该明确标明，方便消费者识别，市场也有望得到规范。
