国家统计局的数据显示，在“全面二孩”政策实施的第一年，即2016年，全国出生人口1786万人，出生率为12。95‰，自然增长率为5。86‰。但到了2017年，全年出生人口1723万人，出生率为12。43‰，自然增长率为5。32‰，三项指标均较2016年有所下滑。
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华对中新经纬客户端表示，有生育愿望的家庭，会在全面放开二孩政策的第一年就进行生育，随着生育愿望下滑，出生率也会有所下降。
为应对这一情况，各地的生育政策日趋积极。辽宁省明确提出，建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。
