过去一年，单独二孩政策在人口学界一直存在很大的争议。2014年，全年出生人口总量在1687万人，比2013年增加了47万人。截止到2015 年10月底，全国共有185万对单独夫妻申请了再生育，占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%。此前卫计委官方预计，全面二孩政策实施后每年增加出 生人口将在200万左右。从申请情况来看，应该是大大低于预期的。
多位人口学者公开表示，单独二孩政策已经遇冷，有关方面应高度重视。不过，卫计委及部分学者则多次强调，单独二孩申请情况符合预期。北京大学人口学者 李建新判断，全面二孩政策落地遇冷是必然的，因为目前的婚育主体是80后、90后。这些人群，无论是婚育观念，还是婚育机会成本以及孩子养育成本都与父辈 们不可同日而语。
