1973年3月山东省莱西县夏格庄联中民办教师；
1975年3月山东省莱西县农业学大寨工作队队员、夏格庄公社团委副书记；
1976年10月山东省莱西县夏格庄公社党委常委，姜山公社党委常委、宣传委员；
1980年1月共青团山东省莱西县委副书记(其间：1980年9月至1982年7月山东省委党校干部专修科学习并毕业)；
1982年9月共青团山东省莱西县委书记；
1983年3月山东省莱西县南岚乡、水集镇党委书记；
1984年4月山东省莱西县委副书记、县长；
1987年3月山东省即墨市委副书记、市长；
1989年9月山东省即墨市委书记；
1991年8月山东省城乡建设委员会副主任；
1994年8月山东省城乡建设委员会主任(其间：1995年9月至1996年7月中央党校中青年干部培训班学习，1996年7月至1998年7月中央党校在职研究生班科学社会主义专业学习并毕业)；
1997年12月山东省德州市委书记；
2001年1月山东省政府党组成员；
2001年2月山东省副省长、省政府党组成员；
2006年1月山东省副省长、省政府党组副书记；
2006年3月江苏省委常委；
2006年4月起江苏省委常委、常务副省长、省政府党组副书记。
十届省委委员、常委。
