杨开忠表示，北京在“十三五”时期常住人口总量控制在2300万人以内的人口调控目标已经非常明确。如果说给出一个固定的分数线，达到了就可以 落户，那有可能突破2300万的“天花板”。所以考虑到这方面的担心，每年进行一些积分门槛的调整，体现了一种谨慎的积极态度。
城六区减少200万人，靠职住区域指标调节
在北京市的“十三五”规划建议中，除了提出将全市常住人口总量控制在2300万人以内外，还提出城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。
统计显示，2014年城六区常住人口为1276。3万人，要达成“十三五”期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右的目标，也就意味着城六区的人口将减少近200万。
积分落户政策如何与削减城六区近200万人的目标相适应？征求意见稿中的10项评分指标 中包含“职住区域”一项，也就是从办法实施之日起，居住地由城六区转移到北京市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分；就业地和居住地均由城六 区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。
