北京之所以设置相对较高的落户门槛，在杨开忠看来，是由北京的首都功能定位决定的，“北京的人口矛盾在全国最为严峻，北京市未来首先要控制人口增长，在这个目标下来设定积分落户制度，需要以相对严格的办法控制人口过度向北京集中。”
今年5月，北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布了2014年北京市人口的发展状况。数据显示，2014年末北京市常住人口为2151。6万人，常住外来人口为818。7万人，外来人口占北京常住人口的38%。
显然，积分落户政策将惠及这818。7万外来人口中符合条件的人员。北京大学首都发展研究院院长李国平向《中国经济周刊》记者表示，“北京户口是每一个外来人口梦寐以求的事，此举对一些有成就、已经或者打算长期在北京发展的人，打开了绿灯，无疑是一项好的政策。”
