昨日，全国人大常委会法工委副主任李飞在新闻发布会上表示，这体现了全国人大常委会真正发扬民主，科学立法。
李飞解释，个税法修正案草案有8万多人提出了23万多条意见，虽然二审最初提交的修改方案对3000元的减除费用标准没有修改，但第一级税率将5%降到3%，加大了对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度。但在全国人大常委会分组会议审议修改方案的时候，有一些委员提出，是不是能够再加大减轻税负的力度，因此最后定为3500元。
■ 释疑 2
起征点定3500元有何影响？
缴纳个税人群减少约6000万；个税收入全年减收1600亿左右
昨日发布会上，财政部税政司副司长王建凡表示，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7。7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。此前财政部测算，免征额从2000元提高至3000元，个人所得税纳税人将从目前的28%降至12%。
此次个税法修改是三次修改以来首次修改税率表，由原来的9级超额累进税率减少为7级超额累进，在全国人大常委会此次审议时，又将最低档税率由5%降低到3%。
王建凡表示，通过调整工薪所得税率结构，使绝大部分的工薪所得纳税人在享受提高减除费用标准的同时进一步减轻税负。
王建凡透露，根据静态测算，个人所得税收入全年减收1600亿左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。如果按9月1日实施，今年4个月减收530亿左右。
