人口众多基本国情不会变
《规划》预测，尽管人口总量在2030年前后会达到峰值，但中国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。
国家发改委相关负责人表示，今后一段时期，我国人口变动趋势将呈现多种特征：人口惯性增长会逐渐减弱；劳动年龄人口总量仍然充裕但波动下降，劳动力老化程度加重；老龄化程度加深，少儿比重呈下降趋势；人口流动仍然活跃，人口集聚进一步增强；出生人口性别比逐渐回归正常，家庭呈现多样化趋势；少数民族人口增加，地区间人口变化不平衡。
“人口自身的安全以及人口与经济社会等外部系统关系的平衡都将面临不可忽视的问题和挑战。”相关负责人说，这主要表现在实现适度生育水平压力较大，老龄化加速的不利影响加大，人口合理有序流动仍面临体制机制障碍，人口与资源环境承载能力始终处于紧平衡状态，家庭发展和社会稳定的隐患不断积聚等。
实施全面两孩政策成首要任务
随着两孩政策效应充分发挥，生育水平适度提高，预计到2020年，全国总人口达到14。2亿人左右。预计到2030年，人口自身均衡发展的态势基本形成，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高，全国总人口达到14。5亿人左右。
国家发改委相关负责人表示，适度生育水平是维持人口良性再生产的重要前提。我国已较长时期处于低生育水平，虽然实施全面两孩政策后生育率有望出现短期回升，但受生育行为选择变化等影响，长期看生育水平存在走低的风险。
《规划》从三个方面提出了推动实现适度生育水平的举措。其一是健全生育政策调控机制。相关负责人说，目前的首要任务是实施全面两孩政策，引导群众负责任、有计划、按政策生育；同时做好全面两孩政策效果跟踪评估，密切监测生育水平变动态势，做好超前谋划和政策储备。
其次，我国将合理配置公共服务资源，进一步健全妇幼健康计划生育服务体系，合理规划配置儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。另外，我国还将完善家庭发展支持体系，减轻生养子女家庭负担。
