从数据来看，未成年人犯罪来势如虎。
最高人民检察院数据显示，2003年至2015年，全国检察院经审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人92万余人，不批准逮捕16万余人，起诉108万人，不起诉5万余人。中国预防青少年犯罪研究会的统计数据则显示，在发生犯罪行为的未成年人中，14岁至16岁年龄段所占比重逐年提升，至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈现低龄化趋势。
然而是否应就此修法？相对于一边倒的舆论，法律界则存在不同看法……
修法派/
不修法无以震慑低龄重罪
“刑责年龄不降低刑责年龄不降低，，不但达不到预防犯罪不但达不到预防犯罪，，反而会让未成年人滋生反而会让未成年人滋生错误观念错误观念””
不可否认，金川县13岁男孩的施暴事件，让舆论再度聚焦在了未成年人犯罪问题。而对此问题一直进行着关注与追踪的昆明律师付朝洪，在看到本报的相关报道后，向本报记者表明了修法的“技术”主张，“我主张追究刑事责任的年龄，可以从14周岁降低到12周岁。”
“我有亲身经历。曾有小孩咨询我坐不坐牢的问题，这让我备感恐惧。”
付朝洪告诉记者，有一次他接到一个男孩法律咨询电话，男孩说他11岁，非常恨自家一个邻居，想去干一件事情，他想问如果干了，自己是不是不用坐牢？付朝洪说，这个孩子想干的事情，想想都让人后怕。而类似这样的咨询，他接过的电话已不止一次，也还都是小孩子。作为法律工作者，他感到恐惧，“这些孩子，虽说年龄还很小，但他们从心理上已经有了对犯罪行为责任后果的判断。”
付朝洪介绍，我国首部刑法颁布至今已30多年，这其中便包括了人所熟知的“不到十四岁免于刑责”。然而，现在孩子享受的物质条件、教育、认知能力，已和他小的时候完全不同。付朝洪也查阅了相关资料，有专门的研究机构进行了测算，现在小孩的发育比20年前提前了2到3年。根据营养学家的分析，当下的孩子在12周岁就已是心智成熟的转型期。未成年人身体发育、认知能力，已呈现明显的早熟趋势，“这已被研究数据佐证。”
因此，付朝洪告诉记者，近年来太多的未成年暴力犯罪案例说明，实施者对杀人、抢劫、放火等严重犯罪已经有了一定的认知能力，甚至十二三岁充当“老大”，组织“小弟”实施集体犯罪。刑事责任年龄不降低，不但达不到预防犯罪的作用，反而会让未成年人滋生一种观念，那就是，自己即使实施犯罪行为，反正也不会受到刑罚处罚，继而更肆意地放任自己的行为。
因此他建议，刑责降龄，可以降低到12周岁。降低的目的是震慑，至于犯罪行为怎么惩罚，要不要从轻，这是量刑时候考虑的因素。
