3月23日，国新办举行增值税留抵退税国务院政策，财政部副部长许宏才表示，今年推出大规模留抵退税主要有两方面考虑，一是应对当前经济下行压力需要，二是有利于完善现代增值税制度。
今年《政府工作报告》要求，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元，其中，全年留抵退税约1.5万亿元，大规模退税是主要措施。
许宏才表示，今年的留抵退税政策跟以往政策相比，有以下特点，一是提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式主要是结转下期抵扣。今年实施的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生销售之后再去抵，就是购进设备时，税务部门就把购进的进项增值税办退税了。
二是存量退税。“在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，我们纳入到留抵退税范围。今年不是，不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。”许宏才说。
三是扩大范围。此前主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。今年扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。
四是保障实施。此前增值税留抵退税按照现行的中央和地方财政体制来分担，即中央承担50%，地方承担50%，今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持，即中央还要承担中央的部分，地方承担的部分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
许宏才表示，今年推出大规模留抵退税主要有两方面考虑，一是应对当前经济下行压力的需要，留抵退税作为组合式税费支持政策的重头戏，将为市场主体提供约1.5万亿元的现金流，退给企业之后，企业会有更多的资金进行技术改造或者增加科技投入，能够提升企业发展的信心和预期，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。
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