全国人口版图仍在重塑
从常住人口的变化来看,15个省份中,有6个省份常住人口出现下降,主要来自中部、西北等。另外,尽管东北三省2021年人口数据尚未公布,但从近年来的大趋势看,东北、西北、中部人口往东南沿海迁徙的趋势仍在持续。
牛凤瑞说,这个人口变化过程已经持续了很久,而且还没结束。一些地方人口外流较多,外流的人口又以青壮年为主,这些人群是生育的主力,在年轻人口外流后,当地的出生率也会明显下降,因此又带来常住人口进一步下降。从人口在全国空间布局来看,随着我国总人口增长趋缓,全国人口版图仍在重塑,中部、西北、东北等地的人口仍在向东南沿海集聚。
“人口的空间布局是与产业的布局相辅相成的。”牛凤瑞说,产业越发展,就业机会越多,工资水平越高,越能吸引年轻人集聚,因此东南沿海的经济发展吸引了大量人口。
已发布人口数据的15个省份中,有12个公布了2021年的出生人口数据。其中,三个1亿级人口大省的出生人口数据均已发布。第一经济大省广东的出生人口达到了118.31万人,占全国的11.1%,也是全国唯一一个出生人口超100万的省份。
广东之后,河南2021年出生人口创下了1978年以来的新低,继2020年首度跌破100万大关后,2021年再度跌破了80万大关,仅为79.3万人。第三经济大省山东自1983年来出生人口也首次跌破了80万大关(《山东统计年鉴2021》有公布1983年以来历年的常住人口数据)。
从广东、河南和山东三省2015年以来的出生人口变化来看:2015年,河南出生人口数量位居第一,山东第二,广东仅位列第三;在全面二孩政策实施后的2016年,山东出生人口数量高达177万人,位居第一,增幅也高达43%,相比之下,河南和广东虽然有所增加,但增幅分别只有5.14%和7.9%;2017,山东继续保持175万人的高峰,广东跃居第二,达到了151.63万,河南退居第三。
到2018年,山东的全面二孩效应明显减弱,出生人口仅为133万人,位居第二,下降幅度高达24%。相比之下,广东和河南虽然也有所下降,但降幅小很多,广东出生人口跃居第一位。到2019年,山东出生人口仅为118万人,退居第三,广东和河南位居第一和第二,这个排名一致延续至今。
整体上看,山东受计划生育政策变化的影响最大,尤其是全面二孩政策实施后,2016年全年山东出生人口177.06万人,相当于全国的1/10,比上年多出生53.48万人;其中二孩出生占比更是达到63.3%,远超一孩。但在二孩效应减弱后,山东出生人口下滑的速度也最快。