她建议，可以分两个阶段进行，首先是国家级健康码、各省市健康码并存，第二阶段取消各省市健康码，统一使用国家级的健康码。
其实早在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，用于为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊和疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有推广开来。
2020年4月，市场监管总局（标准委）印发《个人健康信息码》系列国家标准，规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一，但也没能实现“一码通”。
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