我们可以“(分地区中央级税收收入 地区上解中央支出 援助其他地区支出)-(分地区中央返还性收入 接受其他地区援助收入)”来衡量地方财力净贡献。
根据粤开证券的统计,2019 年广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁共六省三市对国家财政有净贡献。
其中,广东以8307亿元遥遥领先,位居全国之首。
另据搜狐城市统计,广东一半以上的财力贡献中央,位居全国第一。
2018年,广东人均贡献了1.31万元的财力,分别是同期江苏、浙江、山东三省的2.04、1.75、9.65倍。
当然,作为经济大省、工业大省,广东从全国吸纳了大量年轻劳动力。
将一部分财政收入反哺用于其他地区的转移支付,既是全国一盘棋的思维,也是区域均衡发展的体现。
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广东,第一工业大省。
广东与江苏都是工业大省,工业实力不分伯仲,但支柱产业却不尽相同。
江苏以电子、电气机械及器材制造、化工、通用设备制造、钢铁、汽车、纺织、专用设备制造、金属制品、非金属矿物制品业等为支柱产业,十大产业增加值占全省比重约为7成。
广东则以新一代电子信息技术、汽车、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药、现代农业与食品等为支柱产业。
同时,广东在半导体、智能机器人、集成电路、新能源等方面的探索也走在全国前列。
目前,全国9成以上的无人机、半数以上的彩电、4成多的手机、3成左右的空调,1/4强的工业机器人、20%左右的冰箱和集成电路,悉数出自于广东。
正如《中国城市大趋势》一书的分析,广东与江苏战略性新兴产业的差异,从两省斩获的先进制造业“国际队”名单里就可见一斑。
2021年,工信部公布先进制造业集群优胜者名单,在21个城市25个集群中,广东、江苏各自拿下了6个。
广东的6个分别是:
深圳市新一代信息通信集群;深圳市先进电池材料集群;广佛惠超高清视频和智能家电集群;东莞市智能移动终端集群;广佛深莞智能装备集群;深广高端医疗器械集群。
江苏的6个分别是:
无锡市物联网集群;南京市软件和信息服务集群;南京市新型电力(智能电网)装备集群;苏州市纳米新材料集群;徐州市工程机械集群;常州市新型碳材料集群。
可见,广东的先进制造业集中在信息技术、新能源、智能装备、生物医药等方面,江苏则集中于新材料、物联网、工程机械等领域。
日前,广东发布了制造业高质量发展“十四五”规划,到2025年,广东制造业整体实力达到世界先进水平,培育形成若干世界级先进制造业集群,成为全球制造业高质量发展典范。
为此,广东规划了十大战略性新兴产业,包括半导体、智能机器人、新能源、前沿新材料等,主要布局在珠江东西两岸。
可以说,先进制造业的发展,决定了工业大省发展的未来。谁能在战略性新兴产业里抢得先机,谁就能在未来的发展中占据优势。