赫尔曼一口气提出了44种“逐步升级”的阶梯，他解释说：“战争逐步升级是一个‘赌决心的竞争'，而衡量决心的，常常是为了追求某些目标愿意付出代价的程度。一方或另一方可能仅仅因为它觉得已经吃够了苦头而决定降级。一心一意的、态度坚决的军事领袖们，有时很难接受这种看法。第一次世界大战时‘最后15分钟'理论(这种理论说，能够多坚持15分钟的一方将取得胜利)，现在仍旧流行得很广泛。”
“逐步升级也被称为‘赌风险的竞争'。这一方或那一方可能会决定，它不愿再忍受这些风险了。在核时代，这可能是逐步降级的最大因素。”赫尔曼说，“……如果双方知道了从这些冲突中得到的好处抵不上危险和其他代价，他们大概在挑起或加深这种冲突时会要小心些……”
赫尔曼把“逐步升级”战略吹嘘得天花乱坠，终于打动了约翰逊，决定拿“逐步升级”战略去南越试试水。
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