9、上海的法治意识和市民诚信文明素养应当成为标杆
问：这两年，上海有一个明显的变化，今年过年鞭炮没有了，尽管过年放爆竹是中国的传统习俗，但是禁放爆竹，不仅年轻人支持，爷爷奶奶也可以接受了。请问韩书记，上海在城市文明方面抓早抓小，还有什么考虑？
韩正：我们现在是外环以内禁止燃放烟花爆竹，今年已是第二年。这件事做成了，说明上海的法治意识和市民诚信文明素养树起了一个新标杆。为上海市民骄傲、为上海市民点赞！
成功禁止燃放烟花爆竹，我觉得有几个要点。首先是通过市人大进行地方立法。我们的各项工作要依法，首先就要有法。立法的过程，市民参与，开门立法，这是一条重要制度。其次是政府执法一定要到位。要清晰界定情况，对法律涉及的各方都要有制约，从源头管住。第三是人性化。我讲一段故事—在上海，在座的同学和老师，你们家里每一个楼都有楼组长，楼组长是大家选出来的，实际上是居民自治。居民家里面，有的是花钱买的鞭炮，有的是上一年买的没有放，今年不能放了，那怎么办？居委会、楼组长就拿了一些东西跟你交换，把烟花爆竹交换过来，这样就很人性化了。
这件事对我们的启发是什么？第一，城市管理一定要依法。有法必依、执法必严、违法必究。第二，要依靠群众。群众关心的事情，一定要靠群众办好。这座城市，只要市民认识一致、行动一致，就一定可以办成事。第三，操作细节上要顾及很多细微之处，把工作做细。比如，如今上海马路清扫方式的变化，比如对广告牌的管理，比如对树木修剪方式的研究，比如对城市交通的整治。这就是城市管理，每一个细微之处都要仔细考虑，像绣花一样。城市管理要立规矩，所有的“游戏”都要有规则，有规则才完整，大家参与心里才踏实。规则是什么？是法律和规章，这就是法治城市、文明城市，我觉得这个很重要，谢谢大家。
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