中美博弈
考虑到中国将在未来10年内超越美国成为世界第一大经济体，实际上留给美国遏制中国复兴的时间已经越来越少了，美国一定希望在未来5到10年时间里能把中国彻底遏制住，从而不在影响力上对美国霸权构成挑战。
然而，问题在于，美国遏制中国的同时必然会遭到中国的反抗，中美较量就有撕破脸的风险。中美如果撕破脸，将是两败俱伤，美国不但会有重大经济损失，还会更快失去全球霸权。所以，美国既需要遏制中国，又不能撕破脸，同时还有时间的要求，这是一件基本不可能完成又不得不去追求的目标。
特朗普
正是在这种大的背景下，我们看到了美国对华政策和内部政治环境的巨大变化。对华政策方面，最近美军参联会主席邓福德访华与中国签署了《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》的同时，特朗普却又签署了对中国展开“301调查”的行政备忘录。这其中的含义很明显：
一方面，美国不希望和中国在军事上撕破脸，因为那对美国来说是系统性风险，将是世界和平的巨大挑战，美国利益集团和政治精英不会让白宫冒这个险。另一方面，美国又要遏制中国，同时想通过一些非常手段“敲诈勒索”中国，所以才有针对中国“301调查”的展开。当然，由于“301调查”整个程序周期要持续一两年，那么在这个时间里都是讨价还价的时间，所以这种调查也并非什么世界末日，某种意义上还是美国为中美沟通争取时间的一种手段。
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