“印军出了工事就没战斗力，竞相逃命”
第一阶段作战胜利后，中国在军事上处于十分有利的位置，但遵照中央的指示，解放军停止了对印军的追击，集结待命。1962年10月24日，中国发表声明，提出了和平解决边界问题的3个建议。
对中国的诚意，印度不但置之不理，反而宣布全国进入紧急状态，继续进行战争动员。尼赫鲁也不顾自己“不结盟运动领袖”的名望，开始向西方阵营请求援助。为了鼓励印度对抗中国，西方阵营满足了印度军事援助的请求。在西方的支持下，印度国防部长恰范叫嚣：“决心和中国战斗到底，直到获得最后胜利。”到了11月中旬，印军在中印边境东线地区的总兵力达到了3万人。
“印度想要打，我们想罢手是不可能的，只好奉陪到底了。”阴法唐说。随后，印军向解放军发动了进攻，中央军委决定再次进行反击作战。当时，东线的印军沿着公路两侧纵深梯次部署，刘伯承看了前线上报的印军布局后说：“他们这摆的是‘一字长蛇阵’啊，特点是‘铜头、锡尾、背紧、腹松’。”沉思片刻后，他提出了打击印军的方针：“打头、切尾、击背、剖腹”。
原本419部队的兵力应对印军的“一字长蛇阵”有些吃力，中央为了加强东线的实力，将驻守西宁的55师调到了中印东线边境，还配备了不少炮兵、工兵。“按照中央军委的作战计划，几支部队分别承担了穿插分割印军的任务。有一个团向敌人纵深穿插时，走错了路，遇到悬崖绝壁，他们就拉一根绳子拴着自己往下走。以至于战争结束后，有些外国人士到那里考察后说：‘猴子都过不去的地方，你们解放军竟然过去了。’由于电台信号很弱，当时团里联系不上我们，为了不耽误作战，他们马上越级向张国华司令员报告，张司令直接指挥了几个团的行动。”阴法唐说。
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