这两次事件的处理，我军有理、有利、有节，对扩大我党的影响，打击顽固派，争取中间派，团结进步人士起了关键的作用。就这样，对国民党军部队，根据不同的情况，以对待日寇和对待人民的态度为基本界限，按照党的政策，采取不同的手段，有的予以歼灭；有的解除武装，遣散回乡；有的派人加强和改造；有的由我军改编和指挥。在短短两个月内，就较妥善地解决了国民党军11个团，约两万人，使我党领导的抗日武装，成为这个地区的主要的力量，为建立新的抗日根据地奠定了坚实的基础。
当时影响四分区抗日根据地建设和发展的另一个突出问题是沿海的海匪为乱。从长江口到连云港的黄海近海区，自古以来海匪为患。我军建立通、如、启、海根据地后，海匪一度很嚣张，扬言“四老爷有种海上见”，量我们不能下海，经常骚扰我军，欺压渔民群众。
陶勇同志对海匪的武装进行了调查分析，抽调主力部队一举歼灭了作恶多端的渔霸王明中部队，通过统战关系，联络改编了陆州舫部，又定计设伏，抓住了海匪头目孙二虎。陶勇同志全面地分析了孙二虎的情况，认为他出身贫苦，讲义气，也有一些民族意识，是可以争取教育的。孙二虎被押送到司令部后，陶勇同志亲自给他松绑，义正词严地向他指出：“为匪是可耻的，国难当头，有血性的好汉子应当把枪口对准日本鬼子！”陶勇同志留他吃了饭，发还武器，当场释放。接着，陶勇同志又只身坐着小船，去孙二虎处谈判。这使孙二虎震惊，领悟到共产党的政策伟大，共产党人的品德高尚，表示愿意听候收编，跟着共产党抗日。陶勇同志回到岸边，带着警卫排返回驻地时，在一座桥下又突遭孙二虎部下的伏击，他指挥警卫排冲过桥去，反过来消灭了设伏的土匪。孙二虎更加心服口服，再也不敢调皮捣蛋了。针对孙二虎的帮会习气，好讲义气，陶勇同志征得苏中区党委的同意，收孙二虎做了“徒弟”，从此，孙二虎对陶勇同志，言必信，令必从。
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