资料图：毛泽东与许世友
在掖县战役后，中共中央(而不仅是以军委的名义)于1947年10月8日发给内线兵团的电报，就已经充分说明了这一点：
华东局转许谭及各纵：
各电均悉。庆祝你们收复掖县及歼灭敌人数部的重大胜利。自从你们转入反攻后，我军业已无例外地全面转入反攻。
敌人已没有任何一处再能进攻。我刘邓、陈粟、陈谢三军共四十八个旅约四十万人，业已在长江、黄河间立住脚跟。
西北我军不久即将向敌区进攻。东北我军攻势有很大发展。整个形势于我有利。希望你们在华东局正确领导之下，继续争取胜利。
[中央]
[八日二十四时]
电报中“自从你们转入反攻后，我军业已无例外地全面转入反攻”的话语，是对于内线兵团作战的最高褒奖，也充分说明了许世友高超的军事指挥能力与根据地建设的才能！之后，反攻的势头不减，攻势势如破竹。
在1948年初成功取得了周村战役与潍县战役胜利之后，胶济路除济南(济)青岛(胶)的两头外，已经全面打通，山东内地已无战事，成为了人民军队的大后方。山东兵团主力休整待机。
此情况下，军委电报山东兵团，指示了下一步的任务。
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