军区前指在调查中了解到有一条从西山口经东听布过达旺经鲁克塘、煎酒干娘直达敌纵深略马东的道路，于11月9日晚誉部署，决定：由“郭指”部队执行这一穿插迂回任务，而对西山E面的攻击改由165团担任。对经邦嘎江寺向西山口西侧之印勺进攻，不再另派部队。我们研究后，决定154团攻歼邦嘎江寺交后，只留1个连在该处警戒，以截歼印军经此从不丹境内逃其余未变动。
11月10日，“联指”召开各团、配属及支援部、分队领导参加卜战会议，柴洪泉介绍了当面敌情、地形，传达了军区前指的战色图、部署及赋予我们的任务，宣布了“联指”的决心和具体部对部队提出了各项要求。阴政委、王师长、徐政委均讲了话。目11日，我们又召开了各团参谋长、配属及支援部、分队指挥免参谋长会议。当晚，军区前指指示，为隐匿主攻方向的行动，限157团出动时间推迟一天。
11月12日晨，“联指”下达了作战命令，并上报前指。当天上尧军区前指的书面作战命令。前指同志又打电话对曹宗奎同志首长看了“联指”作战命令，感到与军区前指的命令有些地方还多一致，要再考虑一下。曹宗奎同志当即报告柴、阴、王、徐。阴导看了军区命令后说，是有不一致的地方，前指命令我们攻占的互包括略马东，而我们的命令是攻占申隔宗地区，还是按军区前行令修改一下为好。我们感到“郭指”部队直插略马东，必须协已合，但部署改变过大又有困难。最后，柴提出了部署基本不又能实现前指要求攻占略马东企图的办法。即从155团抽调1个营随157团之后行动，直插略马东并攻占该地，配合“郭指”部队阻击可能从德让宗方向来援之印军。于是撤销原命令，下达了新的作战命令。
11月14日上午，“联指”领导开会，明确分工。55师王师长年大体弱，决定他率师部留守达旺；徐政委、郭参谋长率少数人员及师1个侦察排，与419部队指挥部领导共同担任“联指”全面指挥；姜松副司令员随157团行动，以加强申隔宗地区的作战指挥；55师姜玉安副师长随163团行动，以加强佳山口地区作战指挥。会议决定“联指”率直属分队于14日夜进至真卡儿桥以北地区，15日黄昏过达旺河，向预设指挥所开进。
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