深度植入在美国政治中的权力制衡机制，已从多个层面制约了总统希望行使的行政权。即便外交事务一定是总统分内的权力，但特朗普在实际操作中，仍然会受到来自国会、司法、政党、智库、游说机构等政治势力施加的诸多影响因素。所以，当特朗普真正面对克林姆林宫去做决策时，并不能只考虑与遵从个人倾向来发挥。
不能忽略的还有，美俄关系存在已久的结构性政治矛盾，到现在看来已近乎形成无解的难题。冷战结束后，美国主流政治势力将美苏对立的思维延续了下来，并视俄罗斯为凶恶对手。从鼓动叶利钦（Boris Nikolayevich Yeltsin）总统在俄施行经济休克疗法，到推动北约接连东扩，甚至是支持独联体国家搞“颜色革命”，从中都可管中窥豹见其意。由于这样的历史延续，以至当下在华盛顿能力巨大的传统政治势力中，新保守主义仍大有市场，这样的价值观不会允许美俄亲善的局面出现，所以阻止特朗普对普京示好的政治压力仍在起效。
另一面，俄罗斯无疑是新保守主义主导的美国，在推动它全球外交构想时的眼中钉，实力同样不容小觑的俄罗斯和它风格强势的领导人普京，早已成为了阻碍美国以单边主义战略实现全球目标的拦截者。别忘记，克林姆林宫的能量也不该被轻视，事实上它也早已用自己的那套政治逻辑，有效地在一些国家和地区施加了影响力。从这一点讲，也不得不承认，普京做了很多政治家都没能做到的事情，他让美国多数的政治力量变得更加团结。
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